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征集主題：關(guān)于征求《蘇錫通園區(qū)殘疾人輔助器具 適配補(bǔ)貼辦法》意見(jiàn)的公告
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征集時(shí)間：2025年05月14日 - 2025年05月25日
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征集單位：政社局
關(guān)于征求《蘇錫通園區(qū)殘疾人輔助器具適配補(bǔ)貼辦法》意見(jiàn)的公告
為貫徹落實(shí)《江蘇省殘疾人輔助器具適配補(bǔ)貼暫行辦法》（蘇殘規(guī)〔2021〕1號(hào)）和《省殘聯(lián)辦公室關(guān)于印發(fā)省殘疾人輔助器具購(gòu)買補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄（2024年版）的通知》（蘇殘辦發(fā)〔2024〕7號(hào)）文件精神，進(jìn)一步完善園區(qū)殘疾人輔助器具適配補(bǔ)貼制度，我局牽頭起草了《蘇錫通園區(qū)殘疾人輔助器具適配補(bǔ)貼辦法》（征求意見(jiàn)稿），現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，公開(kāi)征求意見(jiàn)時(shí)間截止2025年5月23日，單位和個(gè)人可以通過(guò)下列途徑反饋意見(jiàn)和建議：
1.聯(lián)系人：錢菊紅聯(lián)系電話：89196110
2.郵箱：584132678@qq.com
3.郵寄地址：南通市蘇錫通園區(qū)江成路1108號(hào)，1號(hào)研發(fā)樓1227—5
附件：蘇錫通園區(qū)殘疾人輔助器具適配補(bǔ)貼辦法（征求意見(jiàn)稿）
江蘇南通蘇錫通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)政法和社會(huì)事業(yè)局
2025年5月14日
附件：
蘇錫通園區(qū)殘疾人輔助器具適配補(bǔ)貼辦法（征求意見(jiàn)稿）
第一章 總則
第一條為貫徹落實(shí)《江蘇省殘疾人輔助器具適配補(bǔ)貼暫行辦法》（蘇殘規(guī)〔2021〕1號(hào)）和《省殘聯(lián)辦公室關(guān)于印發(fā)省殘疾人輔助器具購(gòu)買補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄（2024年版）的通知》（蘇殘辦發(fā)〔2024〕7號(hào)）文件精神，進(jìn)一步完善園區(qū)殘疾人輔助器具適配補(bǔ)貼制度，更好的滿足殘疾人輔助器具適配需求，現(xiàn)結(jié)合園區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱殘疾人輔助器具是指殘疾人使用的，能預(yù)防、代償、監(jiān)護(hù)、減輕或降低損傷、防止活動(dòng)受限和參與限制的特別生產(chǎn)或通用產(chǎn)品（包括器具、設(shè)備、工具、技術(shù)和軟件等）。
第三條殘疾人輔助器具適配是指對(duì)殘疾人輔助器具進(jìn)行需求篩查和評(píng)估，購(gòu)買、租賃、個(gè)性化改造、維修，展示和體驗(yàn)，使用指導(dǎo)，驗(yàn)收回訪，創(chuàng)新研發(fā)等服務(wù)。
第四條殘疾人輔助器具適配補(bǔ)貼應(yīng)當(dāng)遵循滿足重點(diǎn)保障殘疾人群輔具配置需求、兼顧其他殘疾人通用型輔助器具需要的原則，著力為有需求的殘疾人提供個(gè)性化、便捷化的輔助器具服務(wù)。
第五條補(bǔ)貼資金來(lái)源為各級(jí)財(cái)政安排的可用于殘疾人輔助器具適配項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)。
第二章 補(bǔ)貼資金使用范圍、補(bǔ)貼對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)
第六條殘疾人輔助器具適配補(bǔ)貼資金使用范圍包括：
（一）購(gòu)買補(bǔ)貼：用于補(bǔ)貼殘疾人購(gòu)買輔助器具產(chǎn)品的支出。
（二）服務(wù)補(bǔ)貼：用于殘疾人輔助器具需求篩查和評(píng)估，輔助器具租賃，輔助器具個(gè)性化改造，輔助器具維修，輔助器具調(diào)試、安裝、使用指導(dǎo)和適應(yīng)性訓(xùn)練，輔助器具服務(wù)評(píng)估驗(yàn)收等產(chǎn)生的支出。
第七條補(bǔ)貼對(duì)象：
（一）輔助器具購(gòu)買補(bǔ)貼對(duì)象。殘疾人輔助器具購(gòu)買補(bǔ)貼對(duì)象為本地戶籍、持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》（含未領(lǐng)證16周歲以下殘疾兒童）并符合下列條件之一的殘疾人：
1.通用型輔助器具購(gòu)買補(bǔ)貼對(duì)象為蘇錫通園區(qū)戶籍、持有第二代《中華人民共和國(guó)殘疾人證》的殘疾人。
2.特殊型輔助器具購(gòu)買補(bǔ)貼對(duì)象：
（1）低保家庭殘疾人；
（2）低收入家庭殘疾人；
（3）就業(yè)年齡段無(wú)業(yè)無(wú)固定收入殘疾人；
（4）16周歲以下殘疾兒童少年（持殘疾人證或經(jīng)三級(jí)綜合醫(yī)院、二級(jí)以上?？漆t(yī)院或縣（區(qū)）級(jí)以上殘疾評(píng)定指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)診斷評(píng)估有輔具需求）；
（5）16周歲以上在校殘疾學(xué)生；
因工傷、交通事故等原因致殘的殘疾人，享受保險(xiǎn)等賠付中包括輔助器具配置費(fèi)用的，不得同時(shí)享受輔助器具購(gòu)買補(bǔ)貼，所有申請(qǐng)對(duì)象在填寫輔具申請(qǐng)表前必須簽署《未同時(shí)享受輔助器具配置費(fèi)用補(bǔ)償?shù)某兄Z》（具體內(nèi)容可從南通蘇錫通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)官網(wǎng)“民生信息”板塊下載查看）。
（二）服務(wù)補(bǔ)貼對(duì)象。對(duì)享受輔助器具購(gòu)買補(bǔ)貼的對(duì)象，必須安排完成配置必需的服務(wù)事項(xiàng)。
第八條補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：
（一）殘疾人購(gòu)買輔具補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)?！稓埣踩溯o助器具購(gòu)買補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)》按照滿足通用型輔助器具配置的原則制定，（具體內(nèi)容可從南通蘇錫通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)官網(wǎng)“民生信息”板塊下載查看）。符合購(gòu)買補(bǔ)貼條件的殘疾人在規(guī)定的服務(wù)年限內(nèi)原則上只能享受一個(gè)種類的補(bǔ)貼，存在多重殘疾的，按實(shí)際適當(dāng)增加該殘疾人享受的購(gòu)買補(bǔ)貼種類。
（二）服務(wù)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。其中，對(duì)享受輔助器具購(gòu)買補(bǔ)貼的對(duì)象配置輔助器具過(guò)程中所必需的相關(guān)服務(wù)，通用型輔助器具的服務(wù)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不高于購(gòu)買補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的15%，特殊型輔助器具的服務(wù)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不高于購(gòu)買補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的40%。
第三章 補(bǔ)貼申請(qǐng)、審批和結(jié)算
第九條殘疾人輔助器具購(gòu)買補(bǔ)貼。分為通用型輔助器具購(gòu)買補(bǔ)貼和特殊型輔助器具購(gòu)買補(bǔ)貼兩種，采取線下與線上相結(jié)合的方式實(shí)施。
第十條通用型輔助器具購(gòu)買補(bǔ)貼申請(qǐng)、審批和結(jié)算流程為：
（一）申請(qǐng)。殘疾人或其監(jiān)護(hù)人在線填寫《蘇錫通園區(qū)殘疾人輔助器具購(gòu)買補(bǔ)貼申請(qǐng)表》提出申請(qǐng)，或向戶籍所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘疾人聯(lián)合會(huì)申請(qǐng)，并可直接申請(qǐng)《江蘇省殘疾人輔助器具購(gòu)買補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄》（由省殘疾人聯(lián)合會(huì)另行印發(fā)，以下簡(jiǎn)稱《購(gòu)買補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄》）內(nèi)對(duì)應(yīng)殘疾類別的輔助器具。
（二）初審。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘疾人聯(lián)合會(huì)對(duì)殘疾人輔助器具購(gòu)買補(bǔ)貼申請(qǐng)材料進(jìn)行初審。
（三）復(fù)審。園區(qū)政社局按申請(qǐng)材料和補(bǔ)貼規(guī)定予以審批。
（四）購(gòu)買及補(bǔ)貼。園區(qū)政社局按照審批通過(guò)的輔助器具購(gòu)買補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和種類，按購(gòu)買助殘服務(wù)方式確定的服務(wù)機(jī)構(gòu)或網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)選購(gòu)《購(gòu)買補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄》內(nèi)對(duì)應(yīng)的輔助器具，由供應(yīng)商按供貨協(xié)議發(fā)貨。園區(qū)政社局組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)完成到貨后確認(rèn)、發(fā)放等系列服務(wù)。殘疾人申請(qǐng)的輔助器具價(jià)格等于和低于其獲批的購(gòu)買補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的，按實(shí)際價(jià)格給予補(bǔ)貼；高于補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的，超出補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)部分由殘疾人本人承擔(dān)。
（五）驗(yàn)收回訪。由政社局委托的專業(yè)輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu)組織對(duì)配置產(chǎn)品的使用情況進(jìn)行驗(yàn)收回訪。（所有申請(qǐng)輔助器具的殘疾人需要提供有效真實(shí)的聯(lián)系方式，若無(wú)聯(lián)系方式的可以在申請(qǐng)輔助器具時(shí)填寫所在村（社區(qū)）負(fù)責(zé)殘聯(lián)工作的村干部的聯(lián)系方式，確保聯(lián)系暢通。）
（六）結(jié)算。按相關(guān)協(xié)議、服務(wù)資料、驗(yàn)收結(jié)果和有關(guān)單據(jù)，園區(qū)政社局與供應(yīng)商、提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)結(jié)算相應(yīng)補(bǔ)貼。
第十一條特殊型輔助器具購(gòu)買補(bǔ)貼申請(qǐng)、審批和結(jié)算流程為：
（一）申請(qǐng)。殘疾人或監(jiān)護(hù)人在線填寫《蘇錫通園區(qū)殘疾人輔助器具購(gòu)買補(bǔ)貼申請(qǐng)表》提出申請(qǐng)，或向戶籍所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘疾人聯(lián)合會(huì)申請(qǐng)。
（二）初審。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘疾人聯(lián)合會(huì)對(duì)殘疾人輔助器具購(gòu)買補(bǔ)貼申請(qǐng)材料進(jìn)行初審。
（三）需求評(píng)估和提出配置方案。園區(qū)政社局聘請(qǐng)專業(yè)輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)申請(qǐng)購(gòu)買補(bǔ)貼殘疾人的實(shí)際情況進(jìn)行輔助器具需求評(píng)估，并提出相應(yīng)的輔助器具配置方案。
（四）審批。園區(qū)政社局對(duì)殘疾人輔助器具購(gòu)買補(bǔ)貼申請(qǐng)材料和專業(yè)輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu)提出的輔助器具配置方案進(jìn)行審批，確定最終適配的輔助器具類型。
（五）購(gòu)買及補(bǔ)貼。園區(qū)政社局按照審批通過(guò)的購(gòu)買補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和輔助器具配置方案，通過(guò)購(gòu)買助殘服務(wù)方式確定的服務(wù)機(jī)構(gòu)或網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)選購(gòu)《購(gòu)買補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄》內(nèi)對(duì)應(yīng)的輔助器具，由供應(yīng)商按供貨協(xié)議發(fā)貨。園區(qū)政社局組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)完成到貨后確認(rèn)、發(fā)放等系列服務(wù)。殘疾人申請(qǐng)的輔助器具價(jià)格等于和低于其獲批的購(gòu)買補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的，按實(shí)際價(jià)格給予補(bǔ)貼；高于補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的，超出補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)部分由殘疾人本人承擔(dān)。
（六）驗(yàn)收回訪。由園區(qū)政社局委托的專業(yè)輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu)組織對(duì)配置產(chǎn)品的使用情況進(jìn)行驗(yàn)收回訪。
（七）結(jié)算。按相關(guān)協(xié)議、服務(wù)資料、驗(yàn)收結(jié)果和有關(guān)單據(jù)，園區(qū)政社局與供應(yīng)商、提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)結(jié)算相應(yīng)補(bǔ)貼。
第十二條為保障殘疾人得到高效便捷的輔助器具適配服務(wù)，本辦法對(duì)購(gòu)買補(bǔ)貼審批流程的時(shí)間進(jìn)行了限定，（具體內(nèi)容可從南通蘇錫通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)官網(wǎng)“民生信息”板塊下載查看）。
第十三條輔助器具的配送、發(fā)放、調(diào)試、安裝和使用指導(dǎo)服務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)組織實(shí)施。輔助器具質(zhì)保期內(nèi)的維修服務(wù)由輔具廠商提供。對(duì)享受輔助器具購(gòu)買補(bǔ)貼對(duì)象提供評(píng)估、適配、驗(yàn)收回訪等相關(guān)服務(wù)由園區(qū)政社局委托的專業(yè)輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu)提供。園區(qū)政社局負(fù)責(zé)審批、結(jié)算和相應(yīng)的監(jiān)管。
第四章 其他事項(xiàng)
第十四條園區(qū)政社局依據(jù)《購(gòu)買補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄》組織輔助器具采購(gòu)、供應(yīng)和服務(wù)工作?！顿?gòu)買補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄》不能滿足需求的，或購(gòu)買目錄內(nèi)產(chǎn)品價(jià)格低于《購(gòu)買補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄》價(jià)格的，可根據(jù)相關(guān)規(guī)定自行組織采購(gòu)，并做好服務(wù)和管理工作。
本辦法中未涉及的輔助器具服務(wù)特殊事項(xiàng)，園區(qū)政社局可結(jié)合實(shí)際按相關(guān)規(guī)定予以保障。
第十五條對(duì)不享受輔助器具購(gòu)買補(bǔ)貼的其他殘疾人，可按《購(gòu)買補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄》內(nèi)的價(jià)格自行購(gòu)買輔助器具，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)應(yīng)提供必要的協(xié)助。
第十六條對(duì)需依靠專業(yè)輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu)提供輔具適配的事項(xiàng)，園區(qū)政社局應(yīng)通過(guò)政府購(gòu)買助殘服務(wù)的方式委托實(shí)施。
第十七條園區(qū)政社局和財(cái)政部門對(duì)必要的輔助器具展示和體驗(yàn)、創(chuàng)新研發(fā)等支出提供保障。
第五章 監(jiān)督管理
第十八條園區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)補(bǔ)貼資金使用的監(jiān)督，園區(qū)政社局負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目實(shí)施和資金的具體使用管理。對(duì)濫用職權(quán)、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為按照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理，杜絕違法違紀(jì)行為發(fā)生。
第十九條任何單位和個(gè)人不得以任何理由騙取、套取輔助器具補(bǔ)貼資金。對(duì)冒領(lǐng)輔具、套取財(cái)政補(bǔ)貼資金的殘疾人追回已享受的殘疾人輔助器具或補(bǔ)貼資金，五年內(nèi)不得申請(qǐng)；對(duì)提供虛假評(píng)估報(bào)告和服務(wù)、騙取財(cái)政補(bǔ)貼資金的殘疾人輔具服務(wù)機(jī)構(gòu)，取消服務(wù)資格，三年內(nèi)不得承接相關(guān)服務(wù)。
第六章 附則
第二十條本辦法自2025年7月1日起施行，有效期至2030年6月30日。《關(guān)于印發(fā)〈蘇錫通園區(qū)殘疾人輔助器具適配補(bǔ)貼辦法（暫行）〉的通知》（蘇錫通政社〔2023〕30號(hào)）同時(shí)廢止。